老宅突然变文物,只能修缮不能重建 房屋产权到底归谁?
2025-08-07 10:53:55 房天下产业网 来源:土地情报
据报道,湖南怀化,一男子自家的老宅突然被当地认定为文物建筑,这本来是件值得骄傲的事,但男子却高兴不起来。他原本计划在自家的宅基地上翻建房屋,以满足一家兄弟姐妹四人的居住需求,但现在却被文旅局告知,这栋老宅只能修缮,不能翻建。
房主表示,这栋房子和宅基地是父亲在1993年购买的,如今家里人口增多,基本每家都有两个小孩,房子已经不够住了。他原本打算翻建房屋,分家居住,却被当地叫停。
文旅局的工作人员解释说,这片区域属于古建筑群,虽然房屋的所有权归李先生所有,但由于是文物建筑,不能进行扩建或翻建,只能进行保护性修缮。
这起事件中村民住宅被列为文物后不能重建,反映出文物保护与个人权益之间存在一定的矛盾。文物保护法规定,不可移动文物由所有人负责修缮、保养,所有人不具备修缮能力的,当地政府应予以帮助。但实际操作中,对于“不具备修缮能力”的界定不够明确,导致政府和产权人之间在责任承担上容易出现推诿扯皮的情况。同时,村民作为产权人,其对房屋的居住权益也受到了限制,无法像普通住宅那样自由重建,这在一定程度上影响了村民的生活质量。
根据我国现行的文物保护法,非国有不可移动文物的所有权仍归户主所有。即使房屋被列为文物保护单位,户主仍然享有对该房屋的占有、使用、收益和处分的权利。但是,户主在行使这些权利时,需要遵守文物保护的相关规定,不能擅自对文物进行修缮、改建、重建等行为。户主作为非国有不可移动文物的所有人,依法承担对文物的修缮和保护责任。如果户主具备修缮能力而拒不履行修缮义务,县级以上人民政府可以给予抢救修缮,所需费用由户主负担。但如果户主不具备修缮能力,当地政府应当给予帮助。
当地政府或相关企业可以通过产权置换的方式,将文物房屋的产权置换出来,由政府或企业进行统一修缮和保护。比如,江宁区的杨柳村,当地的文化开发公司就通过产权置换的方式,对一些古宅进行了修复和开发。此外,还可以探索与户主合作开发的模式,共同利用文物资源,实现文物保护与经济效益的双赢。
此外,还可以在不破坏文物原貌的前提下,对文物房屋进行适度的内部改造和功能调整,以满足户主的居住需求。比如,可以在保持文物外观和结构不变的情况下,对房屋内部进行现代化的装修和改造,提高居住的舒适度。
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